Entra en vigencia el Roaming Nacional en RD

Por María Ramírez

El Reglamento del Roaming Nacional, es una medida regulatoria dictada por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) que permitirá a los usuarios continuar utilizando sus servicios móviles de voz, SMS y datos cuando se encuentren fuera del área de cobertura de su operadora mediante el acceso a la red de otra prestadora.

El proceso de aprobación inició con la consulta pública en enero de 2023 y concluyó con la emisión definitiva del Reglamento el 6 de julio de ese mismo año. Posteriormente, el reglamento fue impugnado ante el Tribunal Superior Administrativo (TSA) y el Tribunal Constitucional, los cuales ratificaron la facultad del INDOTEL para regular este servicio, destacando su importancia para fomentar la competencia y garantizar la continuidad, universalidad y accesibilidad de los servicios públicos de telecomunicaciones.

El reglamento establece que el roaming será obligatorio en municipios con presencia de dos o menos operadores móviles, así como para aquellas empresas que tengan una cuota de mercado inferior al 20%. En algunos escenarios, su implementación tendrá una vigencia de cuatro años, tiempo en el que los operadores beneficiarios deberán trabajar en el despliegue de su propia infraestructura.

El INDOTEL también ha establecido que las prestadoras podrán negociar libremente las condiciones económicas del acceso a las redes basado en el principio orientado a costos más una remuneración razonable, asegurando que estos no se trasladen a los usuarios.

La normativa garantiza que los usuarios no tengan que pagar costos adicionales por este servicio y que su activación será completamente automática. Cuando un usuario se encuentre fuera del área de cobertura de su operadora, su dispositivo se conectará sin interrupciones a la red de otra prestadora y volverá a su red de origen sin que el cambio sea perceptible. Además, las operadoras deberán informar a sus clientes sobre las áreas de cobertura, condiciones del servicio y dispositivos compatibles, asegurando que la calidad de la conexión en la red visitada sea equivalente a la que reciben sus propios clientes. Cualquier avería o inconveniente deberá ser atendido por la operadora contratada por el usuario.

Ahora resta que las prestadoras de servicios móviles presenten ante el INDOTEL sus Ofertas Básicas de Acceso al Roaming Automático Nacional (OBARA) para definir las condiciones y prestación del servicio. Una vez presentada la solicitud, las operadoras entrarán a negociar los acuerdos comerciales y establecer las adecuaciones técnicas necesarias, con la operadora de origen asumiendo los costos de acceso a la red anfitriona. En caso de conflictos o incumplimientos, el reglamento prevé que las partes podrán solicitar la intervención del INDOTEL. 

El gobierno de la República Dominicana desde el año 2020 ha estado apostado en dirigir todos sus esfuerzos a hacer efectivo el derecho de la población al acceso a internet de banda ancha y al uso productivo de las tecnologías de la información y la comunicación, a través de todos los medios para erradicar la brecha digital. Este reglamento permitirá una mayor cobertura móvil, fortalece la conectividad a nivel nacional y fomenta la competencia en el mercado de telecomunicaciones, haciéndolo más atractivo para nuevos operadores.