La controversia por el proyecto de ley de Libertad de Expresión

Santo Domingo.- El proyecto de Ley Orgánica de Libertad de Expresión, Medios Audiovisuales y Plataformas Digitales, sometido el pasado 2 de mayo por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional de la República Dominicana, ha generado un amplio debate, tanto a favor como en contra, por parte de diversos sectores de la sociedad.

El abogado constitucionalista Namphi Rodríguez, coordinador de la comisión consultiva para reformar la ley; aclaró que el proyecto sometido al Senado no contempla la creación de un órgano regulador para eliminar contenidos digitales ni obliga a los medios en línea a colaborar con el Estado.

Destacó que la propuesta busca fortalecer la libertad de expresión y los derechos de los usuarios de plataformas digitales, eliminando penas de prisión por difamación e injuria y garantizando la protección de derechos fundamentales sin mecanismos represivos.

El proyecto y sus principales propuestas

El anteproyecto de ley, presentado por el presidente de la República, Luis Abinader, propone derogar la Ley 61-32 de 1962 sobre Expresión y Difusión del Pensamiento y eliminar la Comisión Nacional de Espectáculos Públicos y Radiofonía. En su lugar, se plantea la creación del Instituto Nacional de la Comunicación (INACOM), un órgano regulador autónomo encargado de supervisar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la nueva legislación.

Quienes están a favor

El controversial proyecto de ley sobre Libertad de Expresión ha encendido el debate público en el país, pero también ha encontrado defensores de diversos sectores de la sociedad, que ven en la propuesta la oportunidad de ejecutar varios aspectos interesantes.

La Sociedad Dominicana de Diarios (SDD) expresó su firme respaldo al Proyecto de Ley Orgánica de Libertad de Expresión y Medios Audiovisuales sometido por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional el pasado 2 de mayo.

Persio Maldonado declaró que: “este proyecto es el resultado de un amplio proceso de consultas, reflexión técnica y concertación entre diversos sectores de la sociedad civil, la academia, juristas especializados, periodistas y re­presentantes de medios de comunicación. Durante más de dos años, esta propuesta fue trabajada con el propósito de modernizar el marco legal vigente desde 1962, garantizar derechos fundamentales y responder a los desafíos del ecosistema digital contemporáneo".

El presidente del Colegio Dominicano de Periodistas (CDP), Aurelio Henríquez, valoró como trascendental el anteproyecto de ley sobre libertad de expresión y medios audiovisuales sometido ante el Senado de la República y  elaborado por una comisión de alto nivel designada por el Poder Ejecutivo.

“Hay algo muy interesante y es bueno que la gente sepa que este anteproyecto fue preparado por una comisión integrada por representantes de todos los sectores vinculados a la comunicación, la libertad de expresión, los derechos humanos, así como por juristas y constitucionalistas” explicó.

La Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) expresó su respaldo al proyecto de Ley de Libertad de Expresión, Medios Audiovisuales y Plataformas Digitales, actualmente en estudio en el Senado de la República.

Según la entidad, esta iniciativa representa "un avance significativo hacia una regulación justa, equilibrada y moderna" que fortalece la democracia y el Estado de derecho en la República Dominicana.

El vicepresidente ejecutivo de Finjus, Servio Tulio Castaños Guzmán, afirmó que el proyecto, elaborado por la Comisión Consultiva para la Libertad de Expresión, está alineado con la realidad nacional y responde a las nuevas dinámicas comunicacionales, especialmente en el ámbito digital.

El Defensor del Pueblo reflexionó al respecto

El Defensor del Pueblo, Pablo Ulloa, expresó este martes sus preocupaciones sobre el nuevo proyecto de Ley Orgánica sobre la libertad de expresión presentado por el Poder Ejecutivo el pasado 2 de mayo, al considerar que, aunque tiene avances, también incluye disposiciones que podrían representar riesgos para la democracia y la libertad de prensa en la República Dominicana.

A través de una publicación en su cuenta de X (antes Twitter), Ulloa valoró algunos aspectos positivos del anteproyecto, como la prohibición de la censura previa, el reconocimiento del acceso a internet como derecho, la protección del ejercicio periodístico y la inclusión de una perspectiva enfocada en la niñez. Sin embargo, advirtió que “hay aspectos que deben corregirse para proteger la libertad, no restringirla”.

Quienes lo critican

Diversas entidades de la sociedad civil y gremios periodísticos han expresado su preocupación por el proyecto de ley.

La Fundación de Medios Digitales y Redes Sociales (Fucimdres) advirtió este fin de semana que el proyecto de ley que regularía la libertad de expresión y los medios digitales, sometido por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional, afectaría a los medios digitales y a todas las plataformas de contenidos.

Según un comunicado informativo, Kelvin Faña, presidente de Fucimdres, señaló que en un proyecto de ley como ese deben ser escuchados quienes poseen medios digitales y los creadores de contenidos, ya que serán regulados por el Estado a través del Instituto Nacional de Comunicación (Inacom).

“Le faltan elementos importantes a ese proyecto de ley sobre libertad de expresión y medios digitales. Se debe abrir un debate entre todos los sectores, pero muy especialmente con quienes tienen medios digitales y los creadores de contenidos”, expresó Faña mediante una nota de prensa.

El proyecto también ha sido criticado por voces independientes como la plataforma "Somos Pueblo" y el periodista José Peguero, quienes advirtieron, respectivamente, que la propuesta podría abrir las puertas a mecanismos de censura y control sobre los medios digitales y creadores de contenido, afectando el derecho ciudadano a expresarse libremente en un entorno cada vez más vigilado.

Los partidos de oposición han manifestado su intención de revisar con rigurosidad el proyecto de ley. Luis Henríquez, vocero del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) en la Cámara de Diputados, expresó que el conjunto opositor representado en el Congreso revisará meticulosamente la propuesta del Gobierno sobre el tema de la libre expresión y prometió que no permitirán que la pieza se apruebe "al vapor".

Un debate profundo

El debate en torno al proyecto de ley de Libertad de Expresión en la República Dominicana refleja la tensión entre la necesidad de actualizar la legislación para adaptarse a los nuevos tiempos y la preocupación por preservar derechos fundamentales, según han expresado diversas entidades.