EE.UU. y Ucrania firman histórico acuerdo sobre recursos naturales

ElAvance | 01 mayo 2025

Después de meses de complejas negociaciones, Estados Unidos y Ucrania firmaron un acuerdo estratégico que da a Washington acceso a minerales críticos y otros recursos naturales del país europeo. Kiev, por su parte, confía en que este pacto le asegure respaldo militar sostenido en su enfrentamiento con Rusia.

Aunque los términos completos del acuerdo aún no han sido divulgados oficialmente, tanto el Ministerio de Economía ucraniano como la oficina del primer ministro han adelantado algunos puntos clave. Uno de los principales beneficios sería la creación de un fondo de inversión para la reconstrucción de Ucrania, que servirá también como plataforma para canalizar ayuda militar futura por parte de EE.UU.

Un pacto revisado en favor de Ucrania

Funcionarios ucranianos aseguran que la versión final del acuerdo es significativamente más favorable que las propuestas iniciales. Estas primeras versiones habrían reducido a Ucrania a un rol secundario y otorgado a Estados Unidos derechos amplios sobre los recursos. Ahora, Kiev mantiene la propiedad total de sus reservas, así como el control sobre qué, dónde y cómo se extraerán los minerales.

“No es un simple acuerdo comercial, es una declaración de compromiso mutuo hacia la estabilidad y la paz en la región”, afirmó la ministra de Economía, Yulia Svyrydenko, en una publicación en redes sociales. “Estados Unidos reconoce el sacrificio de Ucrania al haber renunciado a su arsenal nuclear y reafirma su apoyo a largo plazo”.

Recursos estratégicos en juego

El acuerdo incluye acceso a minerales estratégicos como tierras raras, litio, titanio, uranio, petróleo y gas natural. Sin embargo, no afecta los recursos que actualmente ya generan ingresos para el Estado ucraniano; es decir, los beneficios dependerán del éxito de nuevas exploraciones e inversiones.

Estos elementos son cruciales para el desarrollo de tecnologías modernas: desde smartphones y vehículos eléctricos hasta sistemas de defensa. Actualmente, China domina el mercado de tierras raras, lo que ha llevado tanto a EE.UU. como a Europa a buscar alternativas para reducir su dependencia del gigante asiático.

Cómo funcionará el fondo de reconstrucción

El fondo conjunto será gestionado por ambas naciones en partes iguales y contará con el respaldo de la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de EE.UU. Ucrania se ha comprometido a destinar el 50% de los beneficios futuros derivados de estos recursos. EE.UU., por su lado, aportará financiación directa, equipamiento militar y tecnología.

Una característica clave del acuerdo es que no se extraerán beneficios del fondo durante la primera década, y no implica endeudamiento para Ucrania. Según fuentes cercanas al proceso, esta condición fue decisiva para el presidente Volodymyr Zelensky, quien rechazó propuestas anteriores que exigían a Kiev el pago de hasta 500 mil millones de dólares como compensación por el apoyo recibido durante la guerra.

Un momento delicado

La firma del acuerdo se produjo en una semana que el secretario de Estado, Marco Rubio, calificó de "crítica" para los esfuerzos diplomáticos de EE.UU. por reactivar el proceso de paz. Pocas horas después, Rusia respondió con un ataque masivo sobre Odesa, que dejó al menos dos muertos y 15 heridos.

“Este acuerdo envía una señal inequívoca a Moscú: la administración Trump sigue comprometida con una Ucrania soberana, libre y próspera”, sostuvo el secretario del Tesoro, Scott Bessent.

Desafíos y oportunidades

Aunque Ucrania posee algunas de las mayores reservas de titanio y litio de Europa, gran parte de estos yacimientos están inexplorados o inaccesibles debido a la guerra y a décadas de regulación estatal restrictiva. Además, alrededor del 40% de los recursos minerales metálicos se encuentran en zonas actualmente ocupadas por Rusia.

En 2021, el sector minero representó el 6,1% del PIB ucraniano y el 30% de sus exportaciones. Con el nuevo acuerdo, Kiev espera no solo revitalizar esta industria, sino también blindarse económicamente frente a la prolongación del conflicto.

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