¿Cómo reclamar más de RD$8,000 millones que afiliados fallecidos dejaron en las AFP?

Santo Domingo, RD.-En febrero del año 2020 la señora Emeri Margarita Hernández Perdomo, que al día de hoy tiene 42 años, perdió a su padre, tras batallar contra un agresivo cáncer de páncreas que lo fulminó en menos de 9 meses luego de ser diagnosticado.

Melanio Hernández Martínez al momento de su muerte tenía 81 años de edad y era pensionado de la Marina de Guerra, hoy Armada de la República Dominicana. Al mismo tiempo, en los últimos 10 a 15 años de su vida, llegó a trabajar de manera intermitente en algunas instituciones del Estado, como el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Educación.

En el período que laboró en esos órganos estatales, Hernández Martínez fue incluido en una de las Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) establecidas en el país tras la aprobación de la Ley de Seguridad Social 87-01, en la cual se implementó el esquema de cuentas de capitalización individual (CCI) para el momento del retiro de la vida laboral de los afiliados.

En este tiempo el padre de Emeri Margarita Perdomo acumuló un fondo que superó ligeramente los 300 mil pesos, fruto de los descuentos a su salario y las aportaciones que hacían las entidades para las que laboraba.

El problema fue que ni ella, ni su madre, ni sus 3 hermanos se enteraron nunca de que esos recursos estaban depositados en la AFP a la que pertenecía Melanio y no fue hasta este 2025, casi 6 años después, cuando lo supieron.

La familia tuvo conocimiento de estos fondos luego de que el pasado mes de agosto el titular de la Dirección General de Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad Social (Dida), Elías Báez, anunciara que hasta 117 mil cuentas de afiliados a las AFP que ya habían fallecido, desde el 2003 a la fecha, no habían sido reclamadas por sus parientes.

Al enterarse de esta noticia uno de los hijos de Melanio, más bien por curiosidad, pero sin esperar encontrar nada, hizo una búsqueda de la cédula de su padre y se topó con la sorpresa; 303 mil 542 pesos con 85 centavos estaban depositados en la CCI de su progenitor.

De inmediato se acercaron a la AFP correspondiente donde le explicaron el proceso para retirar los fondos, el cual iniciaron de manera inmediata.

El Avance contactó a una de las seis AFP registradas en el país para conocer el procedimiento y los requisitos se plasman a continuación.  

1.-Acta de defunción original del afiliado fallecido.

2.-Un original del acta de matrimonio, en caso de que la persona fuera casada, emitida con fecha posterior al fallecimiento.

3.-Copia de cédula de todos los beneficiarios mayores de edad (hijos).

4.-Original del acta de nacimiento de todos los hijos del afiliado fallecido y su documento de identidad en caso de que sean mayores de edad. En caso de que haya hijos adoptivos es preciso presentar copia de la documentación legal que los acredite como tales.

5.-Acto de Notoriedad para validar todos los hijos beneficiarios, debidamente registrado en el registro civil y conservaduría de hipotecas (1ra copia, expedida por el notario y legalizada la firma por la Procuraduría General de la República).

6.-La documentación que provenga del extranjero deberá ser apostillada por el Ministerio de Relaciones Exteriores del país de emisión del documento.

Los hijos y la esposa de Melanio Hernández Martínez agotaron los pasos y en menos de 30 días logró la liberación de los fondos, cerrando un capítulo que debió concluir mucho antes, de haber tenido conocimiento que ese dinero se encontraba disponible.

La lucha de la DIDA

La situación que vivieron los Hernández Perdomo es similar a la que tienen otras 117 mil familias en el país. Este es el número que ofreció el director general de la DIDA, Elías Báez, cuando llamó a los familiares de afiliados fallecidos desde el año 2003 hasta la fecha y a mayores de 60 años que cotizaron en algún momento en una AFP y no han recibido sus fondos para que reclamen y puedan recibir los beneficios acumulados, los cuales, por desconocimiento o falta de información, no han sido solicitados.

“Se trata de dinero y beneficios que, por derecho, corresponden a sus familiares, ya sea en forma de devolución de saldo o como pensión de sobrevivencia”, manifestó.

En procura de cumplir con su rol legalmente instituido de orientar y defender a los afiliados a la Seguridad Social, la DIDA dispuso un plan de acompañamiento para agilizar los trámites que requieren estas diligencias.

Según la DIDA, son más de 8 mil millones de pesos que se encuentran depositados en las AFP de afiliados fallecidos y que no han sido reclamados.

Elías Báez ha llegado a afirmar que las AFP dificultan la entrega de los recursos acumulados por afiliados fallecidos, debido a los beneficios financieros que les representa mantener ese capital bajo administración.

Durante su participación en la 20.ª Reunión Regional Americana de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), celebrada en Punta Cana del 1 al 3 de octubre, Báez afirmó que los fondos no entregados —cuyo monto supera los 8,000 millones de pesos— generan rentabilidad anual cercana al 9 %, lo que beneficia directamente a las AFP.

“Mientras más dinero tienen, más ganan. Por eso no les conviene que la gente retire esos fondos. Es una irresponsabilidad”, sostuvo el funcionario, al tiempo que criticó la falta de diligencia de estas entidades para contactar a los herederos legítimos.

Báez explicó que una de las causas del problema es la omisión de datos familiares en los formularios de inscripción a las AFP. “Si esa persona fallece o se va del país, el familiar no sabe que ese dinero está ahí”, señaló, proponiendo que la Superintendencia de Pensiones (SIPEN) establezca como obligatorio el registro de contactos de familiares al momento de la afiliación.

En respuesta a esta problemática, la DIDA ha intensificado su campaña de orientación dirigida a familiares de afiliados mayores de 60 años o fallecidos. Báez informó que, tras el llamado, la institución ha recibido más de 20,000 llamadas, logrando identificar recursos disponibles por más de 500 millones de pesos.

Además, recordó que ya se habían detectado fondos por más de 100 millones de pesos pertenecientes a 10,853.

Para mantener debidamente informada a la ciudadanía sobre las personas fallecidas que dejaron dinero acumulado en alguna AFP, la DIDA ha colocado el listado completo en su página web, al cual se accede a través de un código QR.

Asimismo, con la cédula del afiliado se puede buscar la AFP a la que pertenecía una persona a través de una consulta en el portal de internet de la Superintendencia de Pensiones (Sipen) https://www.sipen.gob.do/.

El titular de esta institución, dijo en marzo del año en curso que a pesar de la gran cantidad de CCI de fallecidos cuyos fondos no han sido reclamados, se habían devueltorecursos y entregado pensiones a familiares de más de 40,000 trabajadores que murieron mientras cotizaban a la seguridad social.

La Sipen ha señalado en distintas ocasiones que los saldos correspondientes a herederos no están sujetos a prescripción y las sumas pueden ser reclamadas en cualquier momento, siempre y cuando se cumpla con lo estipulado en la legislación vigente.

Si los beneficiarios desean optar por una pensión en lugar de retirar la totalidad de los fondos del fallecido, entonces deben hacerlo dentro de un plazo de siete años, pero, en cualquier caso, incluso si ese plazo expira, los fondos podrán ser retirados en cualquier momento, ya que no existe un límite de tiempo para solicitar su devolución.

La institución ha informado también que, como parte de su protocolo habitual, remite de forma periódica a las AFP el padrón de fallecidos suministrado por la Junta Central Electoral (JCE). Esta medida busca facilitar el contacto con los beneficiarios o herederos de afiliados fallecidos, así como actualizar los registros correspondientes.

No obstante, la entidad reconoce que en algunos casos se presentan dificultades para establecer comunicación con los beneficiarios, especialmente cuando los datos telefónicos no coinciden o el afiliado no se encontraba activo laboralmente al momento de producirse el deceso.

¿Qué ha dicho la Adafp?

De su lado, la Asociación Dominicana de Administradoras de Fondos de Pensiones (Adafp) ha publicado listados similares a los que colocó la DIDA en su página de internet para que los ciudadanos puedan consultar y verificar si algún familiar fallecido dejó dinero en una AFP.

No obstante, se mantiene la queja de que esa entidad hace muy poco por tratar de contactar a la familia del afiliado que murió a fin de que estos puedan iniciar el trámite para el retiro de los fondos. Los familiares de Melanio Hernández Martínez confirman esta percepción.

Pese a esto, la presidenta ejecutiva de la Adafp, Kirsis Jáquez, ha asegurado que los derechos de los sobrevivientes y herederos están plenamente garantizados por la ley.

De acuerdo a las estadísticas de la Adafp, los beneficiarios de pensiones por sobrevivencia alcanzan los 35,478 y se han entregado 30,188 solicitudes de herencia.

El total de dinero erogado por este concepto supera los 8 mil 548 millones de pesos, según los datos de la institución que agrupa y representa a las AFP, empresas que están a cargo de administrar los ahorros de los trabajadores para sus pensiones desde el 2003, año en que se creó el Sistema Dominicano de Pensiones.

El fondo administrado actualmente por las AFP es de RD$1,180,646,634,964 (un billón ciento ochenta mil seiscientos cuarenta y seis millones seiscientos treinta y cuatro mil novecientos sesenta y cuatro pesos dominicanos).

Un esfuerzo común

Aunque no existe riesgo de pérdida en cuanto al dinero depositado en una AFP cuando una persona muere, casos como el de la familia Hernández Perdomo demuestran que hace falta una agresiva campaña de información a fin de que la pareja, hijos o herederos del afiliado que fallece, puedan hacer el proceso lo más rápido posible para acceder a los recursos que le corresponden.

Aunque no fue la primera vez que se hizo, los Hernández Perdomo se enteraron del dinero que tenía su padre en una administradora de fondo de pensiones gracias a la iniciativa de la DIDA, de lo contrario, no se sabe cuántos años más podían pasar sin que este capital llegara a sus legítimos dueños.

Por el bien de todos los afiliados a las AFP y de sus familiares, la DIDA, la Sipen y la Adafp deben fortalecer este esfuerzo.