Reforma laboral vuelve a estancarse y pierde impulso en el Congreso

Santo Domingo.- La reforma laboral, una de las iniciativas más debatidas en el ámbito legislativo durante los últimos meses, permanece estancada en el Congreso Nacional y sin señales concretas de reactivación.

Aunque el Gobierno impulsó el proyecto para actualizar el Código de Trabajo hace casi dos años, la propuesta perdió vigencia al concluir la pasada legislatura y todavía no ha retomado su curso en el actual período congresual.

La pieza fue presentada nuevamente en agosto por el senador Cristóbal Venerado Castillo, pero el legislador decidió retirarla tras las objeciones expresadas por las principales organizaciones sindicales del país, que consideraron inoportuno reintroducir la iniciativa en las condiciones actuales. Desde entonces, ni el Senado ni la Cámara de Diputados han vuelto a apoderarse formalmente del proyecto.

El presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, Mélido Mercedes, admitió que la reforma continúa fuera de agenda y que ningún congresista ha dado el paso para volver a depositarla.

“No hay interés; evidentemente el interés se ha perdido”, expresó el legislador al referirse al futuro inmediato de la propuesta.

Un proceso que parecía encaminado

La actual reforma laboral fue sometida por el Poder Ejecutivo ante el Senado el 10 de octubre de 2024 como un proyecto destinado a modernizar la legislación laboral dominicana.

Al momento de su presentación, el entonces ministro de Trabajo, Luis Miguel De Camps, aseguró que la propuesta era el resultado de más de un centenar de encuentros y mesas de diálogo entre representantes gubernamentales, empleadores y trabajadores.

Entre los cambios planteados figuraban nuevas regulaciones para el teletrabajo, el trabajo doméstico, las licencias laborales, los procedimientos judiciales en materia de trabajo y el fortalecimiento de los mecanismos de inspección y sanción. La iniciativa también buscaba actualizar disposiciones de un Código de Trabajo vigente desde 1992.

Aunque el Senado logró aprobar el proyecto, su avance se frenó en la Cámara de Diputados, donde surgieron diferencias entre legisladores y persistieron desacuerdos entre los sectores empresarial y sindical.

En junio de este año, cuando una comisión de diputados se preparaba para rendir un informe favorable, el presidente de la Cámara Baja, Alfredo Pacheco, propuso extender las discusiones para facilitar nuevos acercamientos entre empresarios y trabajadores sobre los temas pendientes.

La cesantía sigue siendo el punto más conflictivo

El principal escollo para alcanzar un consenso continúa siendo el régimen de cesantía, uno de los aspectos más sensibles de la reforma.

Ante ese escenario, el presidente Luis Abinader reiteró en junio que la postura del Gobierno es mantener intacto ese derecho laboral, al tiempo que exhortó a los sectores involucrados a buscar acuerdos sobre los demás puntos en discusión.

Sin embargo, al concluir la legislatura de julio, el proyecto perimió y quedó obligado a iniciar nuevamente el proceso legislativo.

Posteriormente, las centrales sindicales CNUS, CNTD y CASC solicitaron al Congreso abstenerse de retomar la propuesta hasta que existieran condiciones favorables para una concertación entre las partes.

Con el retiro de la iniciativa reintroducida en agosto y sin un nuevo sometimiento en ninguna de las cámaras, la reforma laboral vuelve a quedar paralizada, mientras persisten las diferencias entre los sectores llamados a consensuar los cambios al Código de Trabajo.