Crónica de una ruptura histórica: Leonel y Danilo

ElAvance | 07 junio 2026

Por: Simón Rodriguez

La historia política contemporánea de la República Dominicana no puede entenderse sin la simbiosis y posterior colisión entre Leonel Fernández y Danilo Medina. Ambos, herederos directos del profesor Juan Bosch, construyeron la maquinaria político-electoral más exitosa del país en lo que va del siglo XXI: el Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

Sin embargo, la gestión y la alternancia del poder estatal terminaron transformando una sólida alianza en la división política más trascendental de las últimas décadas.

Las primeras diferencias (2007):
Durante los años 90 y principios de los 2000, Leonel Fernández era el líder carismático hacia afuera y Danilo Medina el estratega organizativo hacia adentro.

Pero en 2007, las ambiciones de ambos chocaron de frente en las primarias internas del PLD. Fernández buscaba la reelección presidencial para el período 2008-2012, mientras Medina consideraba que ya era su turno de encabezar la boleta tras haber renunciado como Secretario de la Presidencia.

El resultado favoreció ampliamente a Fernández, lo que llevó a Medina a pronunciar una frase lapidaria que definió el inicio de su distanciamiento: "A mí no me venció el partido, a mí me venció el Estado".
Con esto, Medina denunció el uso de los recursos públicos y del aparato gubernamental en su contra.

A pesar de la profunda herida, el pragmatismo se impuso en 2012: Leonel Fernández le entregó la banda presidencial a Danilo Medina, garantizando la permanencia del PLD en el poder, aunque las desconfianzas mutuas quedaron sembradas.

Nuevo conflicto (2015): El "Pacto de Juan Dolio" y la reelección de Danilo

Ya en la presidencia, Danilo Medina alcanzó altos niveles de popularidad. Sin embargo, la Constitución de 2010 (impulsada en el último mandato de Fernández) prohibía la reelección consecutiva. En 2015, el danilismo decidió modificar la Carta Magna para permitir un segundo mandato consecutivo, desatando una feroz resistencia interna del leonelismo.

Para evitar la fractura del partido antes de los comicios, el 28 de mayo de 2015 se firmó el famoso "Pacto de Juan Dolio". El Comité Político del PLD selló un acuerdo de 15 puntos donde Leonel Fernández cedía los votos de sus legisladores para aprobar la reforma constitucional a cambio de estrictas garantías.

Los puntos más neurálgicos del pacto: habilitación y transitorio, reserva de candidaturas y la alternabilidad de la presidencia de la Cámara de Diputados. Medina logró reelegirse en 2016 con un 62% de los votos, dejando a Fernández sin espacio para aspirar en ese proceso.

La violación del acuerdo y la batalla por la Constitución

La paz interna duró poco. A medida que se acercaba el final del período legislativo acordado en Juan Dolio, las tensiones regresaron con más fuerza.

El detonante definitivo de la desconfianza mutua ocurrió en agosto de 2019, cuando correspondía que el diputado leonelista Demóstenes Martínez asumiera la presidencia de la Cámara de Diputados.

El danilismo, ostentando su mayoría en el Comité Político, decidió desconocer el acuerdo de alternabilidad y reeligió al danilista Radhamés Camacho.

El argumento oficial fue el supuesto irrespeto de los leonelistas a la figura presidencial, pero en el fondo, la maquinaria danilista preparaba el terreno para intentar una segunda reforma constitucional que permitiera habilitar a Medina para el 2020.

Leonel decide unir fuerzas con el PRM en una rebelión en las calles y se militariza el Congreso

Ante el inminente sometimiento de una nueva reforma, Leonel Fernández acompañó a la oposición de aquel entonces a una resistencia civil e institucional sin precedentes:

El entorno del Congreso Nacional en el Centro de los Héroes fue convertido en un búnker militar, con policías y guardias repeliendo con gases lacrimógenos a los manifestantes y legisladores leonelistas y de la oposición.

El proyecto de reforma colapsó finalmente luego de no lograr conseguir los legisladores necesarios para lograr modificar la constitución y tras una supuesta crucial llamada telefónica del Secretario de Estado de EE.UU., Mike Pompeo, a Danilo Medina el 10 de julio de 2019, exhortándolo a preservar las instituciones democráticas.

El 22 de julio, Medina anunció formalmente que no optaría a la reelección.

Danilo le cierra el paso a Leonel (Octubre 2019): Las primarias y el "cierre de paso" con Gonzalo

Impedido de postularse, Medina dirigió todo el peso del poder del Estado a buscar un sustituto que frenara las aspiraciones de Leonel Fernández en las primarias abiertas del PLD del 6 de octubre de 2019. El elegido por el Palacio fue Gonzalo Castillo, entonces ministro de Obras Públicas.

En un proceso sumamente cerrado y cuestionado, Castillo fue declarado ganador. Fernández denunció un "fraude tecnológico" el famoso algoritmo, esto revivió el fantasma del 2007: la intervención del Estado en los asuntos de partido.

Al verse acorralado y sin espacios, Fernández renunció irrevocablemente al PLD tras 46 años de militancia y fundó la Fuerza del Pueblo (FP). Esta división histórica fragmentó el voto oficialista y facilitó la victoria de Luis Abinader y el PRM en las elecciones de 2020, sacando al PLD del poder tras 16 años consecutivos.

Lucha por el liderazgo de la oposición

Tras la salida del poder, la dinámica entre ambos líderes se trasladó a la lucha por el liderazgo de la oposición dominicana.

A decir por los resultados de las elecciones del 2020, el PLD queda situado como la segunda fuerza política del país, pero tras sometimientos por corrupción de algunos de los principales funcionarios y familiares cercanos de Danilo Medina, el PLD comienza a ceder terreno por el liderazgo en la oposición, ya para 2024 tras las elecciones municipales, el PLD aunque mantiene un pequeño margen sobre la FP de 17% contra 14%, a nivel de votación en las elecciones municipales, para las congresuales ambos partidos obtuvieron votaciones muy cercanas, aunque esto no se refleja igual para la elecciones presidenciales donde la FP obtiene un 25% y el PLD un 10% aunque hay que señalar el peso político que tenía Leonel Fernández un 3 veces presidente de la república contra un Abel Martinez con su primera experiencia como candidato a la presidencia.

Otros factores de conflictos importantes a resaltar

Factor "Quirino" en 2015 (La campaña sucia)
Muchos entendidos de la política, entienden que desde el palacio en el gobierno de Danilo Medina le fue montada una campaña sucia a Leonel Fernández, trayendo al debate político a Quirino Castillo.

Margarita Cedeño la vice de Gonzalo
Margarita esposa para ese momento de Leonel Fernández, decide tras la salida de Leonel Fernández del PLD, mantenerse en este partido y no solo mantenerse en este, sino también aceptar la candidatura vicepresidencial junto a Gonzalo Castillo, quien para los leonelistas había sido impuesto por Danilo Medina con el uso de los recursos del Estado.

Insultos de Leonel y su hijo Omar
Leonel Fernández y su hijo Omar Fernández lanzaron duras ofensas contra el gobierno de Danilo Medina y el PLD, llamándolos engreídos, Leonel llegó al punto de usar palabras más fuertes como intolerantes, simuladores, hipócrita, petulantes, irrespetuosos y que no cumplen con la palabra empeñada.

Al final de todo esto, lo único cierto es que entre ambos líderes y partidos de oposición, lo que más los mueve en este momento y ante la falta de que ni uno ni el otro ha logrado absorber la gran mayoría de la militancia a su favor, es la supervivencia no solo de sus liderazgos sino también de sus partidos políticos, que ante la llegada de uno u otro al poder, terminaría con la existencia del otro, tal como pasó con el PRD ante la llegada al poder del PRM, aunque el proceso de absorción de la militancia por parte del PRM desde el PRD sucedió en un corto tiempo, a diferencia del PLD y la FP.